7k-Reality

Здравствуй Европа, прощайте визы...

4 февраля 2003 года парламенту был предложен проект обширного изменения закона 326/1999 регламентирующего порядок пребывания иностранных граждан на территории Чешской Республики. От момента последнего изменения закона, связанного с приближающимся вступлением Чехии в Европейский Союз, прошло чуть больше года и вот снова вопрос об иностранцах на повестке дня.
Решение рассмотреть новую редакцию закона об иностранцах связанно, прежде всего, с созданием новой правовой базы для предоставления гражданам третьих стран временной охраны, как того требуют новые европейские нормативы, а именно резолюция номер 2001/55/ЕС ("о минимальных нормах для предоставления временной охраны в случаях массового прилива переселенцев и о мероприятиях по обеспечению равновесия"). В связи с этим новая редакция закона коренным образом меняет раздел регламентирующий нахождение в Чехии лиц с целью временной охраны. Но не только...
В новой редакции так же отражены рекомендации специалистов из стран членов ЕС разработанные специально для стран кандидатов на вступление в Сообщество, учитывая, кроме прочего, специфику вопроса пересечения границы и нахождения иностранца в стране. В частности, Чешской республике было рекомендовано отменить выездные визы и визы для получения разрешения на постоянное проживание, по причине того, что подобные типы виз не согласуются ни с одним видом виз выдаваемых шенгенскими странами. Поэтому предполагается заменить выездные визы специальным "выездным документом" а вместо виз для получения разрешения на постоянное проживание будут выдаваться обычные визы на срок свыше 90 дней.
Одной из рекомендаций было так же, привести в соответствие с шенгенскими нормами условия продления кратковременных виз и порядок выдачи виз в исключительных случаях непосредственно на пунктах пограничного контроля.
В значительной мере предлагается изменить порядок нахождения иностранцев на территории Чехии. До сих пор существующий режим проживания на основании долговременных виз, будет изменен таким образом, что долговременная виза (виза на срок более 90 дней) будет предоставляться на срок максимально одного года. Более длительное нахождение в Чехии будет решаться, уже многим знакомым, разрешением на долговременное проживание. Прошение о предоставлении разрешения на долговременное проживание будет подаваться на территории Чехии в соответствующем отделении полиции перед окончанием действия долговременной визы (а именно: не раньше, чем за 90 дней, но не позднее, чем 14 дней, до окончания действия визы). При этом сам порядок проживания останется неизменным. Данная поправка реагирует на практику стан членов ЕС, где, как правило, для сроков пребывания превышающих один год используется именно понятие: разрешение на долговременное проживание ("residence permit").
Данная поправка будет иметь для иностранцев непосредственное практическое значение, так как разрешение на долговременное проживание предоставленное одной из стран Шенгенского Соглашения дает право находиться на территории остальных шенгенских стран в течении трех месяцев, в то время как долговременная виза предоставляет такое право только в течении первых трех месяцев своего действия и то при условии соблюдения определенных требований, в противном же случае предоставляется только право транзита.
Новой редакцией закона так же предполагается несколько повысить требования к иностранцам в вопросе регистрации по месту проживания и в свою очередь упростить данную процедуру для лиц, предоставляющих жилье.
Далее, предлагается расширить круг правонарушений, которые будут решаться более простой формой - наложением штрафов.
Судам предполагается вменить в обязанность информировать органы полиции по делам иностранцев обо всех случаях осуждения иностранцев, с целью инициации в необходимых случаях процесса прекращения действия визы или разрешения на проживание.
Так же изменятся и коды виз. Вместо действующих до сих пор кодов VC, VM, VB и т.д. будут использоваться коды, соответствующие европейским стандартам: A, B, C, D. Кстати планируется предусмотреть случаи, когда в визе будут указанны сразу несколько оснований, тем самым будут решены проблемы подобные той, когда человек имеющий визу на основании воссоединения семьи не может в Чехии ничем больше заниматься, так как, например, для поступления в учебное заведение от него требовалась совершенно другая виза - учебная.
Одним словом закон об иностранцах максимально приближается (хочется добавить "в очередной раз") к европейскому и Шенгенскому стандарту. Хотя уже сейчас многие моменты критикуются специалистами за неясность и не однозначность, а значит, скорее всего, это еще не последнее изменение.
В настоящее время закон одобрен парламентом и отправлен на рассмотрение сенату и президенту.