7k-Reality

Иммиграция будет в законе

В последнее время, не переставая, обсуждается вопрос об ожидаемой иммиграционной программе Чешской республики. За последние месяцы тема обросла всевозможными слухами, невероятными предположениями и прочими несуразностями. Несмотря на то, что данная тема уже неоднократно понималась в прессе, поток вопросов не уменьшается. Попробуем еще раз коротко ответить на основные из них. Начать, пожалуй, стоит с того, что все, о чем будет говориться ниже, является только концепцией, на основании которой до 31 марта 2002 года только должен быть разработан "пилотный" проект и проекты необходимых изменений соответствующих законов.
Причин для ведения активной иммиграционной политики несколько.
Первая - постоянно ухудшающаяся демографическая ситуация. В последние годы в Чехии установилась тенденция снижения деторождения при одновременном увеличении средней продолжительности жизни, что влечет за собой неуклонное старение популяцииПлачевное состояние с деторождением в Чехии очень наглядно изображено на графике. Коэффициентом деторождения является отношение количества новорожденных к количеству женщин в продуктивном возрасте. Считается, что для сохранения популяции необходим коэффициент 2,1 ребенка на одну женщину.
Вторая причина - предполагаемый рост экономики, следствием которого в будущем (при условии, что демографическая ситуация будет развиваться по сегодняшнему сценарию) на рынке рабочей силы будет огромная нехватка кадров. В зависимости от уровня роста экономики предполагаемая нехватка специалистов уже к 2030 году составит от 400.000 до 2 миллионов.
Третья причина - постоянная конкуренция со стороны других, более развитых, государств, которые в свою очередь, сталкиваясь с теми же проблемами, ведут политику привлечения иностранных специалистов (в том числе и из Чехии).
Учитывая сложившуюся ситуацию, правительством было решено разработать долговременную программу по привлечению иностранных специалистов и предоставление им разрешения на постоянное проживание в Чехии. Вся программа должна основываться и учитывать опыт подобных программ в странах, где активная иммиграционная политика проводится уже давно. Концепция предложенной программы примерно следующая:
- При министерстве труда будет создана Консультативная комиссия по делам иностранцев.
- На основании работы Комиссии будут определенны предположительные ежегодные квоты по предоставлению разрешений на постоянное проживание. Предполагается несколько тысяч специалистов в год.
- Ежегодно Комиссия будет конкретно определять количество принятых иностранцев, критерии выбора и минимально необходимое количество очков.
"Пилотный" проект рассчитан на пять лет, в течение которых предполагается постепенное совершенствование целой процедуры и приведение в соответствие необходимых законов. На протяжении этих пяти лет работа будет нацелена на небольшое число государств, с которыми еще перед началом проекта будут проведены переговоры с целью избежания "обид" за переманивание квалифицированных кадров. В целом процедура подачи иностранцем заявления и зачисление его в банк данных еще не совсем ясна, но в общих чертах она выглядит так:
- Подача заявления, необходимых документов и заполнение анкет в консульском отделе ЧР. Обязательным условием является уже заключенный договор с работодателем в Чехии.
- Возможна одновременная подача документов на рабочую визу и тогда в случае ее получения, дальнейшие контакты с иностранцем будут происходить на территории Чехии.
- Вся информация, анкеты и т.д. отсылаются в Чехию, где иностранец заносится в банк данных.
- В случае если порядковый номер в банке данных позволяет пройти по выделенным квотам, и количество набранных очков выше минимального, то иностранец получает постановление о том, что он прошел конкурс и от этого момента начинается трехлетний "испытательный" период, в течении которого иностранец проходит всестороннюю проверку. В противном случае иностранец остается в банке данных до следующего года.
- После истечения трехлетнего "испытательного" срока, в случае положительного результата проверок, иностранец получает разрешение на постоянное проживание. В противном случае - отправляется домой.
Где подавать заявления иностранцам уже проживающим в Чехии? Будут ли в данной программе участвовать иностранцы, проживающие в ЧР на основании предпринимательских и других виз? На какие государства будет распространяться пятилетний "пилотный" проект? Ответы на эти и многие другие вопросы мы узнаем, когда министерствами Труда, Иностранных дел и Внутренних дел будет предложен конкретный проект. А это, как уже говорилось выше, должно произойти до 31 марта 2002 года.